Le projet de loi de finances (PLF) pour 2026, présenté récemment par le gouvernement algérien, marque une nouvelle étape dans la réforme fiscale et administrative du pays. Selon Horizons, le quotidien officiel, ce texte introduit deux mesures phares : une opération de régularisation fiscale et un plan de modernisation des services publics. Ces dispositions visent à élargir l’assiette fiscale et à améliorer l’efficacité de l’État, dans un contexte économique marqué par la dépendance aux hydrocarbures et la nécessité de diversifier les recettes.
Une régularisation fiscale pour élargir l’assiette
La régularisation fiscale proposée dans le PLF 2026 s’adresse aux contribuables en situation irrégulière, notamment les entreprises et les particuliers ayant omis de déclarer tout ou partie de leurs revenus. D’après Horizons, cette mesure permettrait aux assujettis de régulariser leur situation en s’acquittant d’un montant forfaitaire, évitant ainsi des pénalités plus lourdes. Le ministère des Finances espère ainsi récupérer des fonds non déclarés, estimés à plusieurs dizaines de milliards de dinars.
Cette approche n’est pas nouvelle en Algérie. En 2020, une opération similaire avait permis de récupérer près de 50 milliards de dinars, selon les chiffres officiels. Cependant, des experts soulignent que son succès dépendra de la confiance des contribuables dans le système fiscal. « Une régularisation ne peut fonctionner que si les assujettis ont la garantie que leurs données ne seront pas utilisées contre eux ultérieurement », explique un fiscaliste interrogé par El Watan.
Modernisation administrative : digitalisation et simplification
Le second volet du PLF 2026 concerne la modernisation des services fiscaux et administratifs. Le gouvernement prévoit de généraliser l’utilisation des plateformes numériques pour les déclarations et les paiements, réduisant ainsi les délais et les risques de corruption. Selon Horizons, cette réforme s’appuiera sur des outils déjà testés, comme la télé-déclaration des impôts pour les entreprises, mais étendra leur champ d’application aux particuliers.
La Direction générale des impôts (DGI) a déjà lancé des projets pilotes dans plusieurs wilayas, dont Alger et Oran. Les résultats préliminaires montrent une réduction des délais de traitement des dossiers de 30 %, selon un rapport interne cité par APS. Cependant, des obstacles persistent, notamment la fracture numérique dans certaines régions et la résistance au changement de certains agents publics.
Des défis structurels à surmonter
Si le PLF 2026 affiche des objectifs ambitieux, son application se heurte à des défis majeurs. Le premier est la persistance d’une économie informelle, estimée à plus de 30 % du PIB par la Banque mondiale. « La régularisation fiscale ne suffira pas à elle seule à intégrer ces activités dans le circuit formel », souligne un économiste algérien. Il plaide pour des mesures complémentaires, comme des incitations fiscales pour les petites entreprises.
Le second défi est la capacité de l’administration à absorber ces réformes. La digitalisation des services publics nécessite des investissements importants en infrastructures et en formation. Selon Liberté, plusieurs wilayas manquent encore de moyens techniques pour déployer ces outils, ce qui pourrait creuser les inégalités entre les régions.
Réactions des acteurs économiques
Les milieux d’affaires ont accueilli le PLF 2026 avec prudence. Le Forum des chefs d’entreprise (FCE) a salué les mesures de régularisation, mais a appelé à un accompagnement plus poussé pour les PME. « Les petites entreprises ont besoin de stabilité fiscale et de simplifications administratives pour se développer », a déclaré son président, Ali Haddad, dans une déclaration à TSA.
Du côté des syndicats, la réaction est plus mitigée. L’Union générale des travailleurs algériens (UGTA) craint que la digitalisation ne se traduise par des suppressions d’emplois dans l’administration. « Il faut veiller à ce que cette modernisation ne se fasse pas au détriment des travailleurs », a averti son secrétaire général, Salim Labatcha, dans un communiqué.
Un pas vers la diversification économique ?
Pour le gouvernement, le PLF 2026 s’inscrit dans une stratégie plus large de diversification de l’économie algérienne. Avec des recettes pétrolières toujours volatiles, l’État cherche à augmenter ses revenus fiscaux pour financer ses projets de développement. Selon le ministre des Finances, Laaziz Faid, cette réforme permettrait de réduire la dépendance aux hydrocarbures et de renforcer la résilience économique du pays.
Cependant, des analystes estiment que ces mesures ne suffiront pas sans une refonte plus profonde du système fiscal. « L’Algérie a besoin d’une fiscalité plus équitable et plus transparente pour attirer les investisseurs », explique un consultant en économie cité par El Khabar. Il préconise une baisse des taux d’imposition pour les entreprises et une lutte plus efficace contre la fraude.
Le PLF 2026 sera examiné par le Parlement dans les prochaines semaines. Son adoption définitive dépendra des négociations entre le gouvernement et les différents groupes politiques, mais aussi de la capacité de l’État à convaincre les contribuables de jouer le jeu.